Glosario de términos

Anexo I. Definiciones y Marco de Acción en Turismo Circular en Colombia

A. Definiciones Clave
CONCEPTO DEFINICIÓN REFERENCIA
Modelo económico lineal Modelo basado en “extraer-fabricar-utilizar-tirar” que genera alta dependencia de recursos naturales, fomenta el agotamiento de ecosistemas y reduce la resiliencia social. SEGITTUR (2022) – Guía para la aplicación de la economía circular en actividades turísticas
Recursos Naturales Conjunto de elementos y servicios que proporciona la naturaleza y que constituyen la base del producto turístico, incluyendo recursos tangibles (agua, suelo, minerales, flora, fauna) e intangibles (paisajes, clima, servicios ecosistémicos). Su gestión sostenible es fundamental para garantizar la viabilidad a largo plazo de la actividad turística. UNWTO Tourism Definitions | Définitions du tourisme de l’OMT | Definiciones de turismo de la OMT
Huella Ambiental (contexto turístico)

La huella ambiental es como el rastro que deja tu negocio en el ambiente. Es una forma de medir cuánto de la naturaleza estás usando o «gastando» y cuánta «basura» o contaminación estás generando.

En el turismo de La Guajira, esto se ve así:

  • Tu «huella de carbono»: ¿Cuánta gasolina gasta la camioneta que transporta a tus turistas? ¿Cuánta energía consume el aire acondicionado de tus habitaciones? Cada vez que se quema gasolina o se usa energía de fuentes no renovables, se liberan gases que afectan el clima.
  • Tu «huella de agua»: ¿Cuánta agua usas al día en tu negocio? Piensa en las duchas largas de los turistas, en el agua para limpiar, o en la piscina. En La Guajira, donde el agua es escasa, esta huella es muy importante.
  • Tu «huella de residuos»: ¿Cuánta basura produce tu hotel o restaurante? Botellas plásticas, empaques, restos de comida… ¿A dónde va toda esa basura? Si termina en la playa o en un botadero ilegal, ¡el rastro es grande!
  • ¿Por qué es importante medirla? Porque si sabes cuánto «impacto» generas, puedes buscar formas de reducirlo y hasta de sanar el ambiente. El turismo regenerativo busca precisamente esto: no solo no dañar, sino mejorar el lugar donde operamos.

Pregúntate:

  • ¿Cómo puedo usar menos energía? (Ej: bombillas LED, apagar luces, ventilación natural).
  • ¿Cómo puedo reducir el consumo de agua? (Ej: regaderas eficientes, reutilizar toallas, concienciar al turista).
  • ¿Cómo puedo generar menos basura? (Ej: ofrecer agua en termos rellenables, comprar a granel, separar residuos para reciclar).
  • ¡Cada pequeña acción suma para dejar una huella más ligera y positiva!
Economía Circular Sistemas de producción y consumo que promuevan la eficiencia en el uso de materiales, agua y energía, teniendo en cuenta la capacidad de recuperación de los ecosistemas, el uso circular de los flujos de materiales y la extensión de la vida útil a través de tecnología, alianzas y nuevos modelos de negocio. Fundación Ellen Macarthur
Modelo de producción y consumo que busca mantener los recursos en uso el mayor tiempo posible, extrayendo el máximo valor de ellos mientras están en uso, y recuperando y regenerando productos y materiales al final de su vida útil, cerrando así los ciclos de materiales y energía. Prioriza la reducción, reutilización, reciclaje, recuperación y valorización de los recursos. Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC) – Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) y Departamento Nacional de Planeación (DNP) de Colombia.
Turismo Sostenible La gestión de todos los recursos de manera que las necesidades económicas, sociales y estéticas puedan satisfacerse manteniendo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que sostienen la vida. Promueve un turismo responsable y sostenible que minimice los impactos negativos y maximice los positivos, propiciando el desarrollo equilibrado en lo ambiental, social y económico. Fuente: Ley 2068 de 2020 (Ley General de Turismo de Colombia), Artículo 2.
Comunidad Local (contexto turístico)

«Comunidad Local: ¡Tus Vecinos y el Corazón de La Guajira!

La comunidad local son las personas que viven y trabajan alrededor de tu negocio turístico en La Guajira. Los Wayuu, los campesinos, los pescadores, los artesanos… ¡ellos son los verdaderos guardianes de nuestra cultura y nuestros paisajes!

En el turismo regenerativo, la comunidad no es solo un grupo al que le ofreces un trabajo. Son socios fundamentales y el alma de la experiencia que ofreces.

Su cultura es un tesoro: Sus bailes, su gastronomía, sus artesanías, sus historias… ¡todo eso es parte de lo que atrae a los turistas!
Ellos conocen el territorio: Saben dónde está la mejor playa escondida, la planta medicinal, la historia de un lugar.
Su bienestar es tu bienestar: Si la comunidad vive bien, si se siente orgullosa de su cultura y si se beneficia del turismo, tu negocio será más auténtico y sostenible a largo plazo.
La idea es que el turismo les aporte y los fortalezca: que tengan empleos dignos, que puedan vender sus productos a tus turistas, que participen en las decisiones y que sus tradiciones sean valoradas y no explotadas.»

Turismo Regenerativo El turismo regenerativo es un entendimiento emergente, evolutivo y dinámico, que incluye a la sostenibilidad dentro del marco de sistemas vivos y enfatiza la relación del hombre consigo mismo, con el otro y con la tierra; en donde se invita al otro a visitar el lugar, ralentizando el ritmo del visitante y creando una experiencia que activa conexiones profundas y positivas entre el visitante, la comunidad local (el otro), el lugar y los sistemas que sostienen la vida allí, alineando tanto al local y al visitante a los ritmos propios de la naturaleza» Teruel Avecilla, S. (2018). Análisis y aproximación a la definición del paradigma del Turismo Regenerativo.
Turismo Circular Enfoque que aplica principios circulares en la operación turística para reducir impactos negativos, mejorar la eficiencia de recursos, e impulsar modelos regenerativos en energía, movilidad, agua, residuos y compras responsables. SEGITTUR (2022) – Guía para la aplicación de la economía circular en actividades turísticas
Turismo Circular – Contexto Colombia

La aplicación de los principios de la economía circular (como se define en la Estrategia Nacional de Economía Circular -ENEC) al sector turístico, buscando optimizar el uso de los recursos (agua, energía, alimentos, materiales), reducir la generación de residuos y contaminación, extender la vida útil de productos y servicios, y regenerar los sistemas naturales y sociales. Esto implica repensar los modelos de negocio, diseño de experiencias turísticas, gestión de la cadena de valor y el involucramiento activo de las comunidades locales y los visitantes.

Propuesta basada en la aplicación de la Estrategia Nacional de Economía Circular de Colombia al sector turístico, y en las iniciativas de desarrollo regional (ej. Centro de la Transformación de Antioquia). No existe una definición oficial única y separada del MINCIT para «Turismo Circular» a nivel nacional, sino que se enmarca en el paraguas del «Turismo Sostenible».

Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC) – MADS
Análisis de Ciclo de Vida (aplicado al turismo) Técnica de evaluación de los impactos ambientales asociados con todas las etapas del ciclo de vida de un producto o servicio turístico, desde la extracción y procesamiento de materias primas utilizadas (ej. para construcción de infraestructuras, alimentos, artículos de aseo), la producción y distribución (ej. transporte de visitantes, operaciones de alojamiento), hasta la gestión del fin de vida útil de los productos y materiales generados por la actividad turística (ej. residuos, vertidos). Adaptado de ISO 14040/44: Gestión ambiental
Ecodiseño (aplicado al turismo) Integración de aspectos ambientales y de circularidad en el diseño de productos, servicios, infraestructuras y experiencias turísticas, con el fin de disminuir los impactos negativos a lo largo de todo su ciclo de vida y optimizar la utilización y recuperación de recursos. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCIT) – Sostenibilidad
Valorización (aplicada al turismo)

Conjunto de acciones que tienen por objeto la recuperación de los residuos generados en la actividad turística (ej. en alojamientos, restaurantes, o durante las experiencias), de uno o varios de los materiales que los componen y/o de su poder calorífico. En el contexto turístico, esto incluye la preparación para la reutilización (ej. de mobiliario, textiles, envases), el reciclaje (ej. plásticos, vidrio, papel) y la valorización energética (ej. de residuos orgánicos para biogás), buscando reintroducir estos recursos en la cadena de valor turística o en la economía local.

Adaptado de la legislación ambiental colombiana sobre gestión de residuos (ej. Decreto 1076 de 2015) y principios de la Estrategia Nacional de Economía Circular, con aplicación al sector turístico.

Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC) – MADS
Simbiosis Industrial (aplicada al turismo)

Forma de asociación entre empresas (incluidas las turísticas) y otros actores locales, con el propósito de hacer un mejor uso de los recursos y disminuir los impactos ambientales, facilitando el intercambio de energía, materiales, agua y subproductos/residuos, con la finalidad de cerrar los ciclos materiales y energéticos dentro de un destino o cadena de valor turístico.

Adaptado de conceptos generales de Economía Circular y de iniciativas que buscan la colaboración intersectorial en Colombia.

Centro de la Transformación de Antioquia (CTA)
Servitización (aplicada al turismo)

Modelo de negocio en el que los productos se ofrecen como servicios, priorizando el acceso sobre la propiedad. En el turismo, implica pasar de vender «bienes» (ej. habitaciones, vehículos) a ofrecer «servicios» o «experiencias» que maximicen el uso y la eficiencia de los recursos, facilitando su retorno al ciclo al final de su uso. Esto se puede manifestar en el alquiler de equipos en lugar de su compra, el uso de sistemas de transporte compartido, o el ofrecimiento de experiencias con «todo incluido» que gestionan la circularidad de los recursos para el visitante.

Adaptado de principios generales de economía circular y modelos de negocio circulares (ej. Fundación Ellen MacArthur), aplicados al contexto del sector turístico.

Fundación Ellen MacArthur – Modelos de Negocio
Cadena de Valor (aplicada al turismo)

Es el conjunto de actividades interrelacionadas que se llevan a cabo por diferentes actores (proveedores, tour operadores, alojamientos, transportistas, guías, artesanos, comunidades locales, etc.) para crear y entregar un producto o servicio turístico al cliente final. En el contexto de la economía circular, implica analizar y optimizar el flujo de recursos, materiales, energía e información a lo largo de todas estas etapas, buscando reducir el desperdicio, fomentar la reutilización y el reciclaje, y crear valor compartido para todos los eslabones y el destino en su conjunto.

Adaptado de conceptos generales de cadena de valor y su aplicación a la sostenibilidad en el turismo, con énfasis en la interconexión para la circularidad.

Estudio «Hacia la Transición Circular y Sostenible de las Empresas Turísticas» de CEOE (2022)
Stakeholders o Partes Interesadas

Aliados o «Stakeholders»: ¡Todos los que Tienen Algo que Ver con tu Negocio!

Los aliados o «stakeholders» son todas las personas, empresas o grupos que tienen un interés en tu negocio turístico, o que pueden ayudarte o verse afectados por lo que haces. Imagina que son los diferentes jugadores en el partido del turismo.

Aquí te doy ejemplos clave en La Guajira:

  • Tus empleados: Son el día a día de tu negocio, ¡la cara de tu empresa!
  • Tus clientes (los turistas): Son la razón de ser de tu negocio.
  • Tus proveedores: Los que te venden los alimentos, las sábanas, los productos de limpieza, etc. ¡Busca los que sean locales!
  • El gobierno local y regional: La alcaldía, la gobernación, los ministerios de turismo… ellos ponen las reglas, promueven el destino y pueden ofrecer ayudas.
  • Otras empresas turísticas: Tus «vecinos» que también tienen hoteles, restaurantes o agencias de viaje. Pueden ser competencia, pero también aliados para promover el destino.
  • Las ONGs o fundaciones: Organizaciones que trabajan por el ambiente o por las comunidades. Pueden darte ideas y apoyo para hacer tu negocio más sostenible.
  • Y por supuesto, la COMUNIDAD LOCAL: Son un aliado fundamental, con el que debes trabajar de la mano.

¿Por qué son importantes? Porque al tener en cuenta a todos estos «aliados», puedes construir un negocio más fuerte, que genere beneficios para todos y que esté en armonía con el entorno y la gente de La Guajira. ¡Es un trabajo en equipo!

MARCO REGULATORIO E INICIATIVAS RELACIONADAS CON LA ECONOMÍA CIRCULAR EN EL SECTOR TURÍSTICO EN COLOMBIA

DESCRIPCIÓN REFERENCIA
NORMATIVAS Y REGLAMENTOS – Ley 2068 de 2020 (Ley General de Turismo):

Descripción: Establece el marco normativo para el desarrollo, regulación, modernización y actualización del sector turístico en Colombia. Enfatiza la sostenibilidad como pilar fundamental del desarrollo turístico, promoviendo la protección del patrimonio natural y cultural, y la minimización de impactos negativos.

Relevancia para la circularidad: Sirve como el marco habilitante para políticas y programas de turismo sostenible que, por extensión, abordan la circularidad en el uso de recursos y la gestión de impactos.

Secretaría del Senado de Colombia
Decreto 1076 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible):

Descripción: Consolida la normativa ambiental existente en Colombia. Contiene disposiciones sobre gestión integral de residuos sólidos y peligrosos, manejo de vertimientos, calidad del aire, etc., que son aplicables a todos los establecimientos turísticos (hoteles, restaurantes, operadores, etc.).

Relevancia para la circularidad: Proporciona el marco legal para la prevención, reducción, reutilización y correcto manejo de los residuos y efluentes generados por la actividad turística.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS):
Estrategia Nacional de Economía Circular (ENEC):

Descripción: Documento de política pública que establece la visión, principios, pilares y líneas de acción para la transición de Colombia hacia un modelo de economía circular en todos los sectores.

Relevancia para la circularidad: Aunque no es exclusiva del turismo, sus principios y líneas de acción (ej. producción y consumo sostenible, gestión integral de materiales, nuevos modelos de negocio) son directamente aplicables y sirven como base para la adopción de prácticas circulares en el sector.

Ministerio Medio Ambiente. Estrategia Nacional Economía Circular
Normas Técnicas Sectoriales de Sostenibilidad (NTS-TS) (ICONTEC y MINCIT):

Descripción: Un conjunto de normas técnicas que establecen requisitos de sostenibilidad ambiental, sociocultural y económica para diferentes tipos de prestadores de servicios turísticos (ej., NTS-TS 002 para hoteles, NTS-TS 003 para agencias de viajes, NTS-TS 004 para restaurantes). La implementación es voluntaria pero su cumplimiento puede ser un factor de competitividad.

Relevancia para la circularidad: Contienen criterios específicos sobre uso eficiente del agua y energía, gestión de residuos, compras sostenibles y respeto por la biodiversidad, que son elementos esenciales de la circularidad.

MINCIT – Calidad y Desarrollo Sostenible
Estrategias y Planes de Acción Política de Turismo Sostenible: Unidos por la Naturaleza (MINCIT):

Descripción: Es la política de desarrollo turístico que busca posicionar a Colombia como un destino sostenible y competitivo. Se enfoca en la conservación del capital natural, la generación de valor social y económico, y la articulación de actores.

Acciones/Estrategias para la circularidad: Fomento de la certificación en sostenibilidad para prestadores de servicios turísticos; promoción de la oferta turística de naturaleza y comunitaria, que intrínsecamente busca la conservación y el uso responsable de los recursos; implementación de planes de gestión ambiental y de residuos en destinos y empresas; desarrollo de estrategias de marketing que resalten las prácticas sostenibles.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MINCIT)
Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022-2026 «Colombia Potencia Mundial de la Vida»:

Descripción: La hoja de ruta del gobierno para el desarrollo del país. Uno de sus ejes es la «Transformación productiva, internacionalización y acción climática».

Acciones/Estrategias para la circularidad: Impulsa la bioeconomía y la economía circular como modelos de desarrollo, lo que genera un marco favorable para proyectos e iniciativas en el sector turístico que busquen optimizar el uso de recursos y minimizar impactos.

Departamento Nacional de Planeación (DNP):
Iniciativas Regionales de Turismo Circular (Ej. Centro de la Transformación de Antioquia – CTA):

Descripción: Programas y proyectos específicos que buscan implementar modelos de gobernanza y acción para el turismo circular en subregiones.

Acciones/Estrategias para la circularidad: Desarrollo de hojas de ruta o planes sectoriales regionales; asistencia técnica y capacitación a empresas turísticas para adoptar prácticas circulares; creación de «nodos de turismo circular»; promoción de experiencias turísticas regenerativas.

Centro de la Transformación de Antioquia (CTA)
Estrategia «Colombia Sostenible» de ProColombia:

Descripción: Iniciativa de la agencia de promoción turística de Colombia para posicionar el país como un destino de turismo sostenible a nivel internacional.

Acciones/Estrategias para la circularidad: Promueve el turismo de naturaleza y comunitario, apoya a operadores que implementan buenas prácticas ambientales y sociales, y fomenta la articulación con las comunidades locales para el desarrollo de experiencias turísticas responsables.

ProColombia – Sección de Turismo